北京爱知行研究所对田喜案件的二审判决表示谴责
北京爱知行研究所
2011年4月22日发布
我们非常遗憾的看到，4月22日，河南省驻马店市中级人民法院对青年艾滋维权人士田喜案件的二审判决维持了一年有期徒刑的原判。
北京爱知行研究所对此判决表示强烈谴责。试图以刑事罪名打压艾滋受害者正当维权诉求的行为最终不会有任何作用，只会进一步激化社会矛盾。只有正视广大“血祸”受害者的公正要求，为他们提供完善的医疗法律保护才是妥善解决问题的唯一出路。
田喜9岁时因输血感染艾滋病、丙肝、乙肝，必须每天服用多种药物维持。自从田喜2010年8月17日被公安部门从家中带走，至今已丧失自由8个多月。家属不得不定期自费购买药物送至看守所。据悉，羁押场所的生活条件很差，田喜的身体状况每况愈下。
据田喜家属介绍，今天的庭审现场看到田喜的身体状况已经非常虚弱，比之前瘦了很多，亲人很为他的健康担心。
北京爱知行研究所呼吁立即释放田喜
北京爱知行研究所
2011年4月21日发布
田喜案件二审将于2011年4月22日（周五）上午10点由河南省驻马店市中级人民法院在河南省新蔡县法院宣判。
北京爱知行研究所再次呼吁立即释放青年艾滋维权人士田喜，以所谓“故意毁坏财物罪”判处田喜徒刑无助于当地的稳定，只会再次伤害广大艾滋感染受害者的困难处境。
田喜自从2010年8月17日被公安部门从家中带走，至今已丧失自由8个多月。田喜9岁时因输血感染艾滋病、丙肝、乙肝，必须每天服用多种药物维持，家属不得不定期自费购买药物送至看守所。据悉，羁押场所的生活条件很差，田喜的身体状况每况愈下，我们要求立即释放田喜，恢复田喜的自由状态，还当地艾滋受害者一个公正的解决办法。
附：田喜案件及社会影响报告
在线下载网址http://goo.gl/3JxTP
田喜案件将于4月22日宣判
据悉，田喜案件将于2011年4月22日（周五）上午10点由河南省驻马店市中级人民法院在河南省新蔡县法院宣判。
田喜是青年艾滋维权人士，因政府渎职犯罪酿成中原“血祸”致其感染爱滋病、乙肝和丙肝。田喜自去年（2010年）8月17日被新蔡县公安带走后，曾被软禁在县第二人民医院两天，相隔6日后家人才接获公安的刑事拘留通知书。
2010年8月23日，田喜因涉嫌破坏医院财物被正式逮捕，案件2010年9月21日在新蔡县法院一审开庭，同年11月16日，新蔡县法院裁定案件中止审理。2011年2月11日，新蔡县人民法院以故意毁坏财物罪判处田喜有期徒刑一年。2月21日，田喜代理律师将起诉书送至法院。
关于开远市公安局及其戒毒康复社区“雨露社区”
给国家禁毒委员会、国务院防治艾滋病工作委员会、公安部和卫生部的公开信
北京爱知行研究所
2011年4月18日发布
国家禁毒委员会：
国务院防治艾滋病工作委员会：
公安部：
卫生部：
北京爱知行研究所是一家位于北京的公共卫生民间组织，我们关注中国毒品成瘾人员的健康和人权状况。我们注意到，中国云南省开远市公安部门近期采取大规模行动，逐户访问登记在册的过往毒品成瘾人员，强行检测尿液，了解人们目前吸毒的情况，大肆抓捕人员入住公安部门开设的自愿性质的戒毒康复场所“雨露社区”。
我们注意到，开远市警方本次大规模行动，是下列情况相关：
1、雨露社区二期工程即将建成，警方希望有更多的人员入住；
2、中国国家禁毒委计划邀请今年5月份召开的六国七方禁毒部长会议代表参观雨露社区；
3、国际禁毒日6月26日，全国 “6.26”大型宣传活动也计划在雨露社区举行。
过往成瘾社群人员对开远市公安局的行动极为不满，更多的却是恐慌。为此，我们针对此事走访了开远部分成瘾者社群人员。
据了解，社群人员表示不满的主要原因是因为此举导致自己的隐私被泄露，对其生活环境影响极其恶劣，特别是一些已经戒断多年，或孩子已经长大成人的过往成瘾者来说，这有可能摧毁其辛辛苦苦才重新建立起来的诚信，同时也可能给孩子或家庭也带来预想不到的歧视压力。
社群人员的另外一种看法却是担心，因为尽管法律已经明文规定了吸毒认定办法及检测程序，但目前公安部门在认定吸毒成瘾时，通常还是以一个简单的尿检结果来作为收戒的事实依据，然而，坊间传说多种食物或药物都有可能导致尿检结果呈阳性。因此，很多人在近期以来纷纷忌讳很多食物或药物，有的甚至生病了也不敢随便使用药物进行治疗，主要就是因为担心不小心被尿检阳性之后给自己带来灾难性的麻烦。
我们注意到，当地至少有两家开展艾滋病防治工作的民间组织成员也在开远市公安部门访问和强制尿检之列，其中一名民间组织工作人员被当地警方要求退出自己所服务的组织。
雨露社区坐落在云南省红河州开远市市区东部，占地103亩。它是开远市人民政府命名的第19个社区，也是全国公安机关44个戒毒康复场所建设试点项目之一。
2010年7月22-23日，中国全国公安机关戒毒康复场所建设工作现场会7月22日至23日在云南省红河州开远市召开。国家禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫在会上强调，全国公安机关要认真贯彻落实全国公安机关社会管理创新工作座谈会精神，学习借鉴云南省开远市戒毒康复场所建设管理工作经验，创新戒毒康复模式。开远市建立的“雨露社区”被描绘为：既是一个戒毒康复人员的家园，也是一所技能培训学校、一座劳务输出基地，这种集戒毒、康复、医疗、培训、生活、就业等功能于一体的戒毒康复新模式。
国家禁毒委对戒毒康复场所建设提出“自愿为前提、康复为中心、安居为条件、生产为平台、教育为手段、治疗为保障、回归为目标”的指导意见。云南省开远市政府表示，依照公安部上述指示建设雨露社区，但事实上却严重违反国家禁毒委和公安部关于戒毒康复场所建设要以“自愿为前提”的指导原则。
开远市公安局的做法违反中国法律，为执法犯法行为。中国颁布了《禁毒法》，公安部颁布了《吸毒成瘾认定办法》和《吸毒检测程序规定》，其中《吸毒检测程序规定》规定：吸毒检测是运用科学技术手段对涉嫌吸毒的人员进行生物医学检测，为公安机关认定吸毒行为提供科学依据的活动。吸毒检测的对象，包括涉嫌吸毒的人员，被决定执行强制隔离戒毒的人员，被公安机关责令接受社区戒毒和社区康复的人员，以及戒毒康复场所内的戒毒康复人员。
开远市公安局大规模逐户访问过往登记在册的毒品成瘾人员，强行进行尿液检测，并不符合公安部《吸毒检测程序规定》的要求。过去吸过毒，并不成为“涉嫌吸毒”的当然依据。
开远市公安局的做法也严重侵犯过往成瘾者的基本人权，包括隐私权、人身权和自由。
开远市公安局的做法严重妨碍当地艾滋病防治工作民间组织的工作和员工的人身安全，这与我国国务院近期发布的关于进一步加强艾滋病防治工作的意见相违背，也与国务院《艾滋病防治条例》关于鼓励有关组织和个人参与艾滋病防治工作的意见相违背。
为此，我们呼吁如下：国家禁毒委员会、国务院防治艾滋病工作委员会、公安部和卫生部立即组成联合调查组，对开远市公安局执法犯法，侵害人权，破坏艾滋病防治工作，以及违反国家禁毒委员会和公安部关于戒毒康复场所建设遵循“自愿为前提”原则的情况进行全面的调查，立即纠正开远市公安局登门逐户检查过往登记在册吸毒人员的情况，减少社会歧视，给过往成瘾者一个宁静和和谐的家庭社会生活。同时，已经被开远市公安局抓捕入住雨露社区的人员，要立即释放，纠正公安执法中的违法错误行为。
《东亚次区域禁毒谅解备忘录》（MOU）签约国部长级会议，需要强调尊重人权
北京爱知行研究所致信联合国毒品和犯罪问题办公室，
要求调查开远市公安局侵犯过往成瘾者人权、
强迫人们入住自愿性质的戒毒康复场所“雨露社区”
北京爱知行研究所
2011年4月18日发布
联合国毒品和犯罪问题办公室：
北京爱知行研究所是一家位于北京的公共卫生民间组织，我们关注中国毒品成瘾人员的健康和人权状况。我们注意到，中国云南省开远市公安部门近期采取大规模行动，逐户访问登记在册的过往毒品成瘾人员，强行检测尿液，了解人们目前吸毒的情况，大肆抓捕人员入住公安部门开设的自愿性质的戒毒康复场所“雨露社区”。
我们注意到，开远市警方本次大规模行动，是下列情况相关：
1、雨露社区二期工程即将建成，警方希望有更多的人员入住；
2、中国国家禁毒委计划邀请今年5月份召开的六国七方禁毒部长会议代表参观雨露社区；
3、国际禁毒日6月26日，全国 “6.26”大型宣传活动也计划在雨露社区举行。
过往成瘾社群人员对开远市公安局的行动极为不满，更多的却是恐慌。为此，我们针对此事走访了开远部分成瘾者社群人员。
据了解，社群人员表示不满的主要原因是因为此举导致自己的隐私被泄露，对其生活环境影响极其恶劣，特别是一些已经戒断多年，或孩子已经长大成人的过往成瘾者来说，这有可能摧毁其辛辛苦苦才重新建立起来的诚信，同时也可能给孩子或家庭也带来预想不到的歧视压力。
社群人员的另外一种看法却是担心，因为尽管法律已经明文规定了吸毒认定办法及检测程序，但目前公安部门在认定吸毒成瘾时，通常还是以一个简单的尿检结果来作为收戒的事实依据，然而，坊间传说多种食物或药物都有可能导致尿检结果呈阳性。因此，很多人在近期以来纷纷忌讳很多食物或药物，有的甚至生病了也不敢随便使用药物进行治疗，主要就是因为担心不小心被尿检阳性之后给自己带来灾难性的麻烦。
雨露社区坐落在云南省红河州开远市市区东部，占地103亩。它是开远市人民政府命名的第19个社区，也是全国公安机关44个戒毒康复场所建设试点项目之一。
2010年7月22-23日，中国全国公安机关戒毒康复场所建设工作现场会7月22日至23日在云南省红河州开远市召开。国家禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫在会上强调，全国公安机关要认真贯彻落实全国公安机关社会管理创新工作座谈会精神，学习借鉴云南省开远市戒毒康复场所建设管理工作经验，创新戒毒康复模式。开远市建立的“雨露社区”被描绘为：既是一个戒毒康复人员的家园，也是一所技能培训学校、一座劳务输出基地，这种集戒毒、康复、医疗、培训、生活、就业等功能于一体的戒毒康复新模式。
国家禁毒委对戒毒康复场所建设提出“自愿为前提、康复为中心、安居为条件、生产为平台、教育为手段、治疗为保障、回归为目标”的指导意见。云南省开远市政府表示，依照公安部上述指示建设雨露社区，但事实上却严重违反公安部关于戒毒康复场所建设要以“自愿为前提”的指导原则。
开远市公安局的做法违反中国法律，为执法犯法行为。中国颁布了《禁毒法》，公安部颁布了《吸毒成瘾认定办法》和《吸毒检测程序规定》，其中《吸毒检测程序规定》规定：吸毒检测是运用科学技术手段对涉嫌吸毒的人员进行生物医学检测，为公安机关认定吸毒行为提供科学依据的活动。吸毒检测的对象，包括涉嫌吸毒的人员，被决定执行强制隔离戒毒的人员，被公安机关责令接受社区戒毒和社区康复的人员，以及戒毒康复场所内的戒毒康复人员。
开远市公安局大规模逐户访问过往登记在册的毒品成瘾人员，强行进行尿液检测，并不符合公安部《吸毒检测程序规定》的要求。过去吸过毒，并不成为“涉嫌吸毒”的当然依据。
开远市公安局的做法也严重侵犯过往成瘾者的基本人权，包括隐私权、人身权和自由。
鉴于开远市公安局本次行动是为迎接联合国禁毒合作项目《东亚次区域禁毒谅解备忘录》（MOU）签约国部长级会议，所谓六国七方禁毒部长会议，我们要求联合国毒品和犯罪问题办公室立即调查中国云南省开远市公安局执法犯法和侵害成瘾者人权的情况，并采取行动阻止上述人权侵害行动。同时，我们要求联合国禁毒合作项目《东亚次区域禁毒谅解备忘录》（MOU）签约国部长级会议应该强调禁毒工作中对人权和自由的尊重。
背景资料：
联合国国际麻醉品管制署是由联合国大会1990年12月12日第45/179号决议设立的，简称“联合国禁毒署”。执行主任为禁毒署负责人，他直接向秘书长报告。该机构的宗旨是：在国际范围内协调麻醉品管制活动。总部设在奥地利维也纳。1990年，中国国务院决定成立国家禁毒委员会，统一领导全国禁毒工作。
1991年，联合国禁毒署首先倡议在“金三角”地区周边国家开展东南亚次区域禁毒国际合作项目。中国政府积极响应这项倡议并参与了有关活动的计划和制订工作。1993年，中国、缅甸、老挝、泰国和联合国禁毒署（2002年改名为联合国毒品和犯罪问题办公室）共同签署了《东亚次区域禁毒谅解备忘录》（MOU）。
1995年5月在北京举行了第一届东亚次区域禁毒谅解备忘录签约国部长级会议。会议接纳越南和柬埔寨为谅解备忘录签约国，通过了《北京宣言》和《次区域禁毒行动计划》，确定以联合国援助禁毒合作项目的形式开展区域合作，《东亚次区域禁毒谅解备忘录》（MOU）六国七方禁毒合作机制正式形成。
2011年5月24日，联合国禁毒合作项目《东亚次区域禁毒谅解备忘录》（MOU）签约国部长级会议，所谓六国七方禁毒部长会议，将在老挝万象举行。来自柬埔寨、中国、老挝、缅甸、泰国、越南以及联合国毒品和犯罪问题办公室的代表，将出席这次会议。中国国家禁毒委员会计划邀请六国七方禁毒部长会议代表访问中国云南省红河州开远市戒毒康复社区“雨露社区”。
卫生部关注血友病管理，不得忽视污血传播艾滋病和血液安全问题
北京爱知行研究所
2011年4月19日发布
2011年4月17日是第22个“世界血友病日”，主题为“积极行动实现人人享有治疗”。卫生部网站发表题为“卫生部采取措施加强血友病管理”的新闻稿，关注血友病的公共教育、诊断和治疗能力建设、药物生产和供应等问题，而完全忽视我国大量血友病人因为输入卫生部下设厂家生产的血液制品而感染艾滋病病毒和病毒性肝炎的情况，也完全忽视我国目前依然存在的严重血液安全问题，比如我们不少地方的血友病人在缺医少药的情况下，依然使用没有经过病毒灭活的血浆冷沉淀产品。
北京爱知行研究所认为，我国卫生部不仅要为血友病人“积极行动实现人人享有治疗”，而且应该是保证每个血友病人享有安全的治疗。卫生部必须面对目前血友病治疗中存在的血液不安全因素，必须面对过往出现的污血传播艾滋病问题。
http://www.moh.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/mohyzs/s3590/201104/51328.htm
| 卫生部采取措施加强血友病管理 |
| 血友病 |
| 中华人民共和国卫生部 www.moh.gov.cn 2011-04-18 08:36:38 |
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| 2011年4月17日是第22个“世界血友病日”，主题为“积极行动实现人人享有治疗”。 血友病是一种X染色体连锁的隐性遗传性出血性疾病，根据国际流行病学统计，血友病发病率为1/5000 -10000（男性），女性患者极少见。目前尚无根治的方法，替代治疗（输注血浆、冷沉淀、凝血因子Ⅷ或Ⅸ）是有效的治疗措施。血友病患者补充适量的凝血因子后，可与常人一样生活工作。 由于血友病发病率不高，患者分散，多年来我国一直缺乏血友病患者人数统计数据。为掌握血友病患者基本情况，确保凝血因子类血液制品持续稳定地生产和供应，逐步提高血友病患者治疗水平，卫生部采取了一系列措施。这些措施的实施将在增强公众正确认知血友病、引导全社会关注血友病患者等方面起到重要的推动作用。 一是为全面了解我国血友病患者基本信息和凝血因子类药物临床应用情况，自2010年卫生部在全国各级医疗机构实施血友病患者信息及凝血因子类药物应用情况登记报送工作。各省相继设立省级血友病病例信息管理中心，开展血友病患者基本状况、检测、诊断及治疗用药情况等信息收集汇总。截至目前，全国已有7980例血友病患者纳入信息管理系统。 二是开展血友病诊断、治疗培训工作。针对我国基层医疗机构临床医生对血友病相关知识掌握比较薄弱的情况，为提高血友病诊疗水平，及时对血友病患者做出正确的诊断，防止误诊误治，卫生部于2010年开展了血友病诊断、替代治疗培训工作，邀请了全国著名血液病专家就血友病基本知识、血友病的诊断和治疗、血友病治疗相关的输血及血液制品有关内容通过视频会议等多种形式，在全国范围内对从事血液病诊疗工作的临床医生进行培训，累计达8500多人次。 三是开展多种形式的血友病宣传活动。结合世界血友病日，卫生部于近期下发通知，要求各地卫生行政部门，组织开展血友病知识和血友病病例信息管理宣传教育活动，动员社会各界积极参与，营造全社会共同关注血友病患者的良好氛围。组织动员医疗机构，利用电视、广播、报刊、互联网等，开展血友病知识宣传、专家义诊、健康咨询、专题讲座等活动，以多种形式和多种角度向公众普及血友病知识，为血友病患者提供服务。 近日，来自中国医学科学院北京协和医院、血液病医院以及北京儿童医院的血友病诊治专家再次通过网络向公众及血友病患者普及血友病知识宣传。 四是协调凝血因子类药物生产供应工作。随着医疗保障制度的完善，临床诊疗水平的提高，血友病患者替代治疗的需求越来越大，凝血因子的药物供应相对紧张。特别是2007年以后，个别地方个别时段出现了一药难求的现象。卫生部非常重视血友病患者诊疗，和国家食品药品监督管理局一道积极协调凝血因子Ⅷ生产企业采取增加原料血浆采集量、进行冷沉淀调拨生产等措施提高药物产量。2010年国产凝血因子Ⅷ供应量较前两年有了明显提高，全年共生产FⅧ39.7万瓶（以200单位/瓶计算），基本满足了血友病患者临床治疗需要。北京、天津、上海、广东等省市血友病患者用药紧张的状况得到一定缓解。 卫生部将继续与有关部门密切合作，不断完善血友病病例信息管理工作，努力提高我国血友病的诊疗水平，优化凝血因子类药物生产供应体系，以充分满足血友病患者的用药需求。 |
医疗法律网络论坛
第八期：云南戒毒康复场所“雨露社区”问题
北京爱知行研究所
2011年4月7日发布
北京爱知行研究所长期关注艾滋病和法律人权，也关注相关弱势群体的法律人权问题，积累了处理公共卫生和法律人权问题的经验。近年来，我国公共健康及其相关人权法律问题越来越突出，包括药物和食品安全带来的法律问题、血液污染带来的艾滋病流行问题、精神卫生法律问题、医疗事故等。为此，北京爱知行研究所决定从2011年1月中旬开始，每周召开关于公共卫生和法律人权问题的网络论坛，名为“医疗法律论坛”，欢迎关注中国公共卫生相关法律人权问题的各界人士参与。
论坛地址：skype群“医疗法律论坛”，通过语音形式，同时提供文字背景材料和通过文字提问
“医疗法律网络论坛”第八期
主题：云南戒毒康复场所“雨露社区”问题
时间：2011年4月20日 周三20：00-22:00 （北京时间）
据社群反映，云南省开远市公安部门近期采取大规模行动，逐户访问登记在册的过往毒品成瘾人员，强行检测尿液，了解人们目前吸毒的情况，大肆抓捕人员入住公安部门开设的自愿性质的戒毒康复场所“雨露社区”。
对此社群人员表示恐慌和不满，担心此举导致自己的隐私被泄露，对其生活环境产生恶劣影响，特别是一些已经戒断多年，或孩子已经长大成人的过往成瘾者来说，这有可能摧毁其辛辛苦苦才重新建立起来的诚信，同时也可能给孩子或家庭也带来预想不到的歧视压力。
同时，尽管法律已经明文规定了吸毒认定办法及检测程序，但目前公安部门在认定吸毒成瘾时，通常还是以一个简单的尿检结果来作为收戒的事实依据，然而，坊间传说多种食物或药物都有可能导致尿检结果呈阳性。因此，很多人在近期以来纷纷忌讳很多食物或药物，有的甚至生病了也不敢随便用药，就是因为担心不小心被尿检阳性之后给自己带来灾难性的麻烦。
当地公安部门的此种做法不符合公安部《吸毒检测程序规定》的要求，也涉嫌侵犯过往成瘾者的隐私权、人身权等基本人权。本次论坛将就此展开讨论，诚邀相关领域的学者、专家、法律工作者、记者及广大热心网友参与。
背景资料：
1. 警惕戒毒康复社区成为集中营式的“戒毒村”
https://profiles.google.com/u/0/aizhixing2010/posts/QfmTGfRNKZ4
2. 成瘾者信息简报
http://blog.sina.com.cn/s/articlelist_1822239934_0_1.html
3. 关于宜昌市社区戒毒（康复）工作实施意见的通知
http://xxgk.yichang.gov.cn/gov/jcms_files/jcms1/web2/site/art/2010/9/8/art_5538_38481.html
4. 警惕“被吸毒”
http://blog.sina.com.cn/s/blog_6c9d2cbe0100osnn.html
5. 开远戒毒所警察带戒毒人员出外抓人 公民上门办事无端被反拷4小时
http://blog.sina.com.cn/s/blog_6c9d2cbe0100npck.html
论坛报名方式：通过电子信箱、skype帐号
skype帐号：henanaids
报名者需要提供下列信息：个人姓名、专业或职业背景、关注医疗法律问题的原因（100字说明）、联系方式（包括电子信箱、skype帐号）
欢迎联系北京爱知行研究所员工，参与“医疗法律论坛”的交流。未经允许，论坛受邀参与者不得随意加其他人参加会议。
北京爱知行研究所创设“中国公共卫生法律论坛”邮件组（chinahealthlaw@googlegroups.com）作为本论坛通过电子邮件互相联系和交流的机制。
