2011年8月30日星期二

关于举报“关爱女性亲密”计划的后续声明(8月31日)

关于举报“关爱女性亲密”计划的后续声明

北京爱知行研究所
2011年8月31日发布

 
    针对8月29日北京爱知行研究所发布的关于国家计生委涉嫌与药品企业联合谋利的举报信,8月30日药房网(010-63626261)致电北京爱知行研究所交涉此事。药房网市场总监称,“关爱女性亲密”计划由药房网与紫竹药业联合发起,主要针对药房网会员宣传安全避孕知识、介绍口服避孕药使用方法等内容,该计划没有国家计生委的参与,可能是媒体在报道中存在误解,药房网希望爱知行研究所删除相关举报信。
 

    8月31日上午,监察部驻国家计生委监察局(010-62030772)工作人员电话告知北京爱知行研究所,称收到了相关举报信,计生委作为国家机关,没有与企业合作,即使有此事,也可能是计生委下属单位的行为。爱知行研究所工作人员再次向监察局反映了此事件报道已被多家媒体转载,客观上已发生广泛影响,监察局负有依法监督国家机关行政行为的责任,对此事件不容忽视,建议调查澄清事件真相。监察局工作人员表示会在调查之后就举报信做出书面答复。

 
    北京爱知行研究所认为,鉴于此系媒体公开报道,且被多家媒体网站转载,涉及到国务院组成部门的公信力问题,影响较大。建议利益相关方在其网站公开事件内容,以便更好地维护国家机关和企业的良好形象。

 

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传真:010-88142133
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相关链接:
http://blog.sina.com.cn/s/blog_6411ac670100st06.html
http://blog.sina.com.cn/s/blog_6411ac670100st5r.html
http://blog.sina.com.cn/s/blog_6411ac670100su7f.html


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2011年8月29日星期一

就国家计生委与药品公司合作致监察部的举报信――北京爱知行研究所



举 报 信

 

监察部驻国家人口和计划生育委员会监察局:

 

您好,我们是民间艾滋病健康教育防治机构,今就国家人口和计划生育委员会涉嫌违法与药品企业合作推销药品事件,向贵局进行举报。

 

据大河网201171日报道《药房网联合国家计生委、紫竹药业倡导关爱女性生育健康》,国家人口和计划生育委员会联合药房网、紫竹药业在京启动“关爱女性亲密”计划,该计划由药房网3位妇科医师专家24小时免费提供女性健康咨询服务,药房网的专家提醒,口服避孕药应当通过正规的渠道购买正规合法的避孕药。

 

据悉,紫竹药业属于北药集团旗下子公司,主要产品包括紧急避孕药毓婷与常规避孕药米非司酮,其中毓婷的市场份额超过50%。药房网隶属北京京卫元华医药科技有限公司,是一家网络医药销售网站。而国家人口和计划生育委员会是国务院的组成部门,属于国家政府机关。依据相关法律法规,国家机关和商业公司合作涉嫌违法。

 

据报道,国家计生委与药房网、紫竹药业的“关爱女性亲密”计划的主要形式是由药房网的医师为女性提供健康咨询服务,指导女性使用正规避孕药。而该计划的合作方之一,紫竹药业占有国内避孕药市场份额近半,计划的另一个合作方,药房网作为药品销售网站,避孕药也是其经验的业务。

 

由药房网的医师为女性提供咨询,在解答中极有可能会推荐销售双方的合作产品——紫竹药业生产的避孕药毓婷和米非司酮等。“关爱女性亲密”计划是国家机关参与的、主要针对少女的意外怀孕、不安全性行为、艾滋病及性病等问题的社会行动。国家人口和计划生育委员会作为国务院的组成部门,是国民生殖健康工作的重要主管部门之一,以国家计生委的名义参与启动该计划,客观上提升了计划的公信力和影响范围。

 

对于计划实施过程中的商业广告行为,国家计生委理应有明确的认识和限制,否则如果任其发展,计划难保不演变为一次纯商业性质的广告促销活动。并且是由国家机关为其背书的商业活动。涉嫌违反的法律法规包括:

 

《中华人民共和国药品管理法》第六十一条:药品广告不得利用国家机关、医药科研单位、学术机构或者专家、学者、医师、患者的名义和形象作证明。

 

《药品广告审查发布标准》第十三条:药品广告不得使用国家机关和国家机关工作人员的名义。

 

《反不正当竞争法》第二条:本法所称的不正当竞争,是指经营者违反本法规定,损害其他经营者的合法权益,扰乱社会经济秩序的行为。第四条:国家鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。国家机关工作人员不得支持、包庇不正当竞争行为。

 

《反垄断法》第三十二条:行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。

 

该计划的主要服务对象是涉世未深的青少年,社会经验不足,无法正常辨识商业性广告和公益活动的差别,当他们面临意外怀孕、性教育知识的困境时,看到该计划的报道和国家计生委的参与,会抱着极大的希望去咨询他们心目中的权威医生,此时接线人员的略微暗示就会让他们购买指定的药品。国家机关,尤其是国务院组成机关计生委的公信力,有可能误导青少年消费者的购买判断力

 

据此,我机构依法向监察局举报国家人口和计划生育委员会涉嫌违法与药品企业合作推销药品事件,请贵局依法调查“关爱女性亲密”计划是否涉嫌国家机关与药品企业商业合作谋求利益。

 

 

                                  北京爱知行研究所

(北京知爱行信息咨询有限责任公司)

2011829

 

联系电话:010-88142132

传真:010-88142133

联系地址:北京市海淀区北蜂窝2号中盛大厦508

电子邮箱:aizhixing2010@gmail.com

 

附:报道原文

 

药房网联合国家计生委、紫竹药业倡导关爱女性生育健康

新闻链接:http://news.dahe.cn/2011/07-01/100762961.html

2011-07-01

 

  近期媒体报道,上海一位母亲发现女儿热恋后,在女儿每天出门的时候,她都偷偷地在女儿的包里放上避孕套,此新闻在社会上引起了强烈的凡响。时值暑假来临之际,也是每年少女意外怀孕发生的高峰。据上海市“少女意外怀孕求助热线”主任张峥嵘介绍,很多年轻人对避孕、早孕诊断等知识十分匮乏,不少青少年在发生性行为的时候没有采取任何避孕措施,甚至不知道该如何有效避孕,这是导致少女意外怀孕的主要因素。不安全性行为、未婚少女意外妊娠、艾滋病及性病蔓延已经成为一个社会问题,为此药房网联合国家人口和计划生育委员会与紫竹药业在京启动《关爱女性亲密》计划。倡导科学避孕、保护女性生育健康。

 

  该计划实施后,将惠及全国300万女性健康,药房网会有3位妇科医师专家24小时免费提供女性健康咨询服务。据了解,做人工流产的女性比例持续上升,越来越让人担心。药房网妇科医师专家表示,随着社会性意识的开放,早恋、早性、试婚、离婚,这些以前被视为大逆不道的行为,现在已逐渐被世人接受,同情、认可女性贞操更是被现代的孩子视为“老土”。婚前性行为已经不是什么稀奇的事情,意外怀孕的人也越来越多。这样的情况下,女性们会选择人流来解决意外的烦恼。但其实多次人流对于女性的身心都会有不同程度的伤害,千万别把人流当避孕的最佳法宝。

 

  因此,我们不自觉地想起“避孕”这个话题,如何避孕才是安全避孕呢?如何防止“小意外”毁了你的健康呢?药房网妇科医师专家提醒,避孕意识不可缺,关键是防护,只有在防护失败时,才能选择口服避孕药。口服避孕药也只是防护失败时紧急避孕,不能作为长期避孕的手段。同时口服避孕药不同于一般的药品,如果购买的产品不合格或使用不当不仅会影响身体健康,还会影响女性的生育能力。因此,作为中国口服避孕药第一品牌的紫竹药业呼吁消费者通过正规的渠道,购买正规合法的避孕药。

 

  紫竹药业属于北药集团旗下子公司,紫竹药业是我国定点计划生育、生殖健康用药的科研开发生产基地及国家避孕药定点生产厂家。其明星产品-紧急避孕药毓婷与常规避孕药米非司酮均为生殖健康用药的主要盈利产品。据紫竹药业市场部人士介绍,毓婷的市场份额超过50%。毓婷、米非司酮销售收入位居同类产品市场第一,使紫竹药业在国内生殖健康用药领域始终处于领导地位。

 

  为了给消费者提供更多、方便的购物渠道,并搭乘电子商务的快车,紫竹药业进入了网上销售的平台,并联合中国首家合法网上药店—药房网(www.yaofang.com)在网上进行销售,消费者在网上支付后就可在指定的地方收到药品,避免了在药店购买时的尴尬,同时在执业医师的叮嘱下服药,大大地提升了避孕的安全性。

 

  紫竹药业联手药房网是基于“关爱女性生育健康”的原则,紫竹药业相关负责人说,通过正规合法的网上药店将产品送至消费者手中,让消费者买到放心的药品,这是对消费者负责的表现,也是一个企业的社会责任。

 

  据了解,药房网是中国首家合法网上药店,依托京卫药业强大的医药背景,凭借在中国93个城市,4299家京卫大药房体验店的优势,改变了500多万消费者的购药方式,2010年网上销售额突破2.3亿元,12月份药品网上销售突破500万元,成为中文网上药店第一品牌。

 

  药房网自成立之初至今始终为消费提供“低价、安全”的产品和“快捷、便利、及时”的服务,药房网敢为天下先,率先实现网上下订单, 到“京卫大药房”实体店取货及全场万余种商品最低2折、全场商品全国最低价、差价返还的大胆承诺,消费者在享受到网上低价、方便快捷服务的同时,还享受到京卫大药房提供的优质商品,此举赢得了广大消费者的普遍认可。

 

  药房网在经营过程中,从商品的采购、营销体系的建立、健康顾问团队的服务、物流配送等方面都是基于“为会员提供优质服务”这一理念出发的。

 

  药房网斥资千万打造了一支由30位专家医师和103位资深健康管理师组成的会员服务团队,400-650-9988为会员提供24小时的健康服务和用药咨询。消费者可选择电话订购、网上订购、手机订购等多种订购方式,在药房网不仅可以买到药品,还可以买到保健品、美容护肤、减肥瘦身、母婴用品、成人用品、医疗器械、宠物用品、日用品等健康类产品。

 

  作为一个有责任心的企业,不仅仅要以盈利为目的,更要具备社会责任感。药房网作为“中国315电子商务诚信平台”的发起单位之一,一直以实际行动体现“诚信经营”的服务宗旨,始终为消费者建立一个诚信的电子商务购物环境贡献自己的力量。






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向国家计生委申请政府信息公开:“关爱女性亲密”计划


2011年8月29日,北京爱知行研究所依法向国家人口与计划生育委员会申请政府信息公开,申请获取下列信息:

1.求证关于2011年7月的新闻报道“药房网联合国家计生委、紫竹药业倡导关爱女性生育健康”是否属实;
2.申请公开国家人口和计划生育委员会参与发起“关爱女性亲密”计划的目的、方案和实施保障措施;
3.申请公开国家计生委对“关爱女性亲密”计划的监督措施、评估方案。




举 报 信

 

监察部驻国家人口和计划生育委员会监察局:

 

您好,我们是民间艾滋病健康教育防治机构,今就国家人口和计划生育委员会涉嫌违法与药品企业合作推销药品事件,向贵局进行举报。

 

据大河网201171日报道《药房网联合国家计生委、紫竹药业倡导关爱女性生育健康》,国家人口和计划生育委员会联合药房网、紫竹药业在京启动“关爱女性亲密”计划,该计划由药房网3位妇科医师专家24小时免费提供女性健康咨询服务,药房网的专家提醒,口服避孕药应当通过正规的渠道购买正规合法的避孕药。

 

据悉,紫竹药业属于北药集团旗下子公司,主要产品包括紧急避孕药毓婷与常规避孕药米非司酮,其中毓婷的市场份额超过50%。药房网隶属北京京卫元华医药科技有限公司,是一家网络医药销售网站。而国家人口和计划生育委员会是国务院的组成部门,属于国家政府机关。依据相关法律法规,国家机关和商业公司合作涉嫌违法。

 

据报道,国家计生委与药房网、紫竹药业的“关爱女性亲密”计划的主要形式是由药房网的医师为女性提供健康咨询服务,指导女性使用正规避孕药。而该计划的合作方之一,紫竹药业占有国内避孕药市场份额近半,计划的另一个合作方,药房网作为药品销售网站,避孕药也是其经验的业务。

 

由药房网的医师为女性提供咨询,在解答中极有可能会推荐销售双方的合作产品——紫竹药业生产的避孕药毓婷和米非司酮等。“关爱女性亲密”计划是国家机关参与的、主要针对少女的意外怀孕、不安全性行为、艾滋病及性病等问题的社会行动。国家人口和计划生育委员会作为国务院的组成部门,是国民生殖健康工作的重要主管部门之一,以国家计生委的名义参与启动该计划,客观上提升了计划的公信力和影响范围。

 

对于计划实施过程中的商业广告行为,国家计生委理应有明确的认识和限制,否则如果任其发展,计划难保不演变为一次纯商业性质的广告促销活动。并且是由国家机关为其背书的商业活动。涉嫌违反的法律法规包括:

 

《中华人民共和国药品管理法》第六十一条:药品广告不得利用国家机关、医药科研单位、学术机构或者专家、学者、医师、患者的名义和形象作证明。

 

《药品广告审查发布标准》第十三条:药品广告不得使用国家机关和国家机关工作人员的名义。

 

《反不正当竞争法》第二条:本法所称的不正当竞争,是指经营者违反本法规定,损害其他经营者的合法权益,扰乱社会经济秩序的行为。第四条:国家鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。国家机关工作人员不得支持、包庇不正当竞争行为。

 

《反垄断法》第三十二条:行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。

 

该计划的主要服务对象是涉世未深的青少年,社会经验不足,无法正常辨识商业性广告和公益活动的差别,当他们面临意外怀孕、性教育知识的困境时,看到该计划的报道和国家计生委的参与,会抱着极大的希望去咨询他们心目中的权威医生,此时接线人员的略微暗示就会让他们购买指定的药品。国家机关,尤其是国务院组成机关计生委的公信力,有可能误导青少年消费者的购买判断力

 

据此,我机构依法向监察局举报国家人口和计划生育委员会涉嫌违法与药品企业合作推销药品事件,请贵局依法调查“关爱女性亲密”计划是否涉嫌国家机关与药品企业商业合作谋求利益。

 

 

                                  北京爱知行研究所

(北京知爱行信息咨询有限责任公司)

2011829

 

联系电话:010-88142132

传真:010-88142133

联系地址:北京市海淀区北蜂窝2号中盛大厦508

电子邮箱:aizhixing2010@gmail.com

 

附:报道原文

 

药房网联合国家计生委、紫竹药业倡导关爱女性生育健康

新闻链接:http://news.dahe.cn/2011/07-01/100762961.html

2011-07-01

 

  近期媒体报道,上海一位母亲发现女儿热恋后,在女儿每天出门的时候,她都偷偷地在女儿的包里放上避孕套,此新闻在社会上引起了强烈的凡响。时值暑假来临之际,也是每年少女意外怀孕发生的高峰。据上海市“少女意外怀孕求助热线”主任张峥嵘介绍,很多年轻人对避孕、早孕诊断等知识十分匮乏,不少青少年在发生性行为的时候没有采取任何避孕措施,甚至不知道该如何有效避孕,这是导致少女意外怀孕的主要因素。不安全性行为、未婚少女意外妊娠、艾滋病及性病蔓延已经成为一个社会问题,为此药房网联合国家人口和计划生育委员会与紫竹药业在京启动《关爱女性亲密》计划。倡导科学避孕、保护女性生育健康。

 

  该计划实施后,将惠及全国300万女性健康,药房网会有3位妇科医师专家24小时免费提供女性健康咨询服务。据了解,做人工流产的女性比例持续上升,越来越让人担心。药房网妇科医师专家表示,随着社会性意识的开放,早恋、早性、试婚、离婚,这些以前被视为大逆不道的行为,现在已逐渐被世人接受,同情、认可女性贞操更是被现代的孩子视为“老土”。婚前性行为已经不是什么稀奇的事情,意外怀孕的人也越来越多。这样的情况下,女性们会选择人流来解决意外的烦恼。但其实多次人流对于女性的身心都会有不同程度的伤害,千万别把人流当避孕的最佳法宝。

 

  因此,我们不自觉地想起“避孕”这个话题,如何避孕才是安全避孕呢?如何防止“小意外”毁了你的健康呢?药房网妇科医师专家提醒,避孕意识不可缺,关键是防护,只有在防护失败时,才能选择口服避孕药。口服避孕药也只是防护失败时紧急避孕,不能作为长期避孕的手段。同时口服避孕药不同于一般的药品,如果购买的产品不合格或使用不当不仅会影响身体健康,还会影响女性的生育能力。因此,作为中国口服避孕药第一品牌的紫竹药业呼吁消费者通过正规的渠道,购买正规合法的避孕药。

 

  紫竹药业属于北药集团旗下子公司,紫竹药业是我国定点计划生育、生殖健康用药的科研开发生产基地及国家避孕药定点生产厂家。其明星产品-紧急避孕药毓婷与常规避孕药米非司酮均为生殖健康用药的主要盈利产品。据紫竹药业市场部人士介绍,毓婷的市场份额超过50%。毓婷、米非司酮销售收入位居同类产品市场第一,使紫竹药业在国内生殖健康用药领域始终处于领导地位。

 

  为了给消费者提供更多、方便的购物渠道,并搭乘电子商务的快车,紫竹药业进入了网上销售的平台,并联合中国首家合法网上药店—药房网(www.yaofang.com)在网上进行销售,消费者在网上支付后就可在指定的地方收到药品,避免了在药店购买时的尴尬,同时在执业医师的叮嘱下服药,大大地提升了避孕的安全性。

 

  紫竹药业联手药房网是基于“关爱女性生育健康”的原则,紫竹药业相关负责人说,通过正规合法的网上药店将产品送至消费者手中,让消费者买到放心的药品,这是对消费者负责的表现,也是一个企业的社会责任。

 

  据了解,药房网是中国首家合法网上药店,依托京卫药业强大的医药背景,凭借在中国93个城市,4299家京卫大药房体验店的优势,改变了500多万消费者的购药方式,2010年网上销售额突破2.3亿元,12月份药品网上销售突破500万元,成为中文网上药店第一品牌。

 

  药房网自成立之初至今始终为消费提供“低价、安全”的产品和“快捷、便利、及时”的服务,药房网敢为天下先,率先实现网上下订单, 到“京卫大药房”实体店取货及全场万余种商品最低2折、全场商品全国最低价、差价返还的大胆承诺,消费者在享受到网上低价、方便快捷服务的同时,还享受到京卫大药房提供的优质商品,此举赢得了广大消费者的普遍认可。

 

  药房网在经营过程中,从商品的采购、营销体系的建立、健康顾问团队的服务、物流配送等方面都是基于“为会员提供优质服务”这一理念出发的。

 

  药房网斥资千万打造了一支由30位专家医师和103位资深健康管理师组成的会员服务团队,400-650-9988为会员提供24小时的健康服务和用药咨询。消费者可选择电话订购、网上订购、手机订购等多种订购方式,在药房网不仅可以买到药品,还可以买到保健品、美容护肤、减肥瘦身、母婴用品、成人用品、医疗器械、宠物用品、日用品等健康类产品。

 

  作为一个有责任心的企业,不仅仅要以盈利为目的,更要具备社会责任感。药房网作为“中国315电子商务诚信平台”的发起单位之一,一直以实际行动体现“诚信经营”的服务宗旨,始终为消费者建立一个诚信的电子商务购物环境贡献自己的力量。




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2011年8月22日星期一

关于要求卫生部、各级卫生行政部门和各级疾病预防控制中心

关于要求卫生部、各级卫生行政部门和各级疾病预防控制中心

公布中国全球基金艾滋病项目、结核病项目和疟疾项目自查和督查报告的声明

北京爱知行研究所 2011823日发布

中华人民共和国卫生部:

中国疾病预防控制中心:

中国各级卫生行政主管部门:

中国各级疾病预防控制中心:

2011526日,中国卫生部召开进一步加强全球基金项目管理全国电视电话会议,要求在全国范围内开展全球基金项目的自查整改工作卫生部部长陈竺在会上要求各级卫生行政部门和疾病控制预防中心要进行全球基金项目的自查和整改,要建立严格的考核和责任追究制度,将项目工作纳入绩效考核内容。

卫生部此举是回应全球基金冻结中国数以美元艾滋病项目、结核病项目和疟疾项目资金拨款的行动。上个月,全球基金宣布暂停中国所有项目拨款,问题涉及一些地方财务管理不善、给草根组织资金拨款不到位、以及艾滋病工作环境越来越恶劣。

卫生部电视电话会议后,全国各地掀起了中国全球基金艾滋病项目、结核病项目和疟疾项目自查和督查工作的高潮。北京爱知行研究所欢迎卫生部和各级卫生部门开展的全球基金项目管理的自查和督查工作,但是我们认为,加强全球基金中国艾滋病项目、结核病项目和疟疾项目的管理,开展项目管理自查和整改,是非常重要的工作,但是运动式的自查整改工作,不能代替长效的公共卫生透明机制。

我们注意到,无论是项目管理的自查,还是上级项目办公室的督查,都属于卫生部门体制内部的自我检查,缺乏公开性,缺乏公众的参与和监督。而且,运动式的自查整改,可能有助于各地全球基金项目单位发现问题后而加以自我掩饰,防止被全球基金检查人员发现问题后而导致项目彻底被终止,而无助于建立长效的公共卫生透明管理机制。

北京爱知行研究所认为,我国卫生部需要利用本次全球基金项目管理的自查整改工作及其发现的问题,来推动我国建立长效的公共卫生透明机制。

为此,北京爱知行研究所呼吁,并依照政府信息公开条例,要求我国卫生部公布全国各地卫生行政部门、各级疾病预防控制中心提交上来的全球基金项目管理的自查和督查报告。同时,我们呼吁,卫生部下文要求全国各级卫生行政部门和各级疾病预防控制中心在各自的网站上发布全球基金项目管理的自查和督查报告。

为此,我们将分别致信各级卫生部门和各级疾病预防控制中心,要求依法公布全球基金项目自查和督查的报告。



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2011年8月9日星期二

就湖北警方集中焚烧性工作者物品致公安部的公开信

就湖北警方集中焚烧性工作者物品致公安部的公开信

 

北京爱知行研究所

2011810日发布

 

据媒体报道,83日湖北襄阳市警方对汉江沿江一带进行突击清查,共清理45间被指涉嫌卖淫嫖娼的“非法出租房”,并对清理的床铺等物品进行集中焚烧。媒体报道显示“在清理一张床板时,民警发现床下竟藏匿着一整箱避孕套。打开箱子,千余只避孕套令人瞠目结舌。”媒体图片显示“散落一地的安全套。”

 

北京爱知行研究所作为公益性艾滋病防治健康教育机构,长期关注性工作者的合法权益保护问题。根据法律法规及公安部、卫生部的相关规定,湖北警方的此次行动涉嫌多处违法违规。

 

湖北警方的此次行动,属于集中突击运动式执法,来到出租房直接抓人、抄家,并焚烧物品。警方的行动没有基于被指卖淫女子的现场行为,缺乏《刑法》《治安管理处罚法》等相关法律法规认定卖淫嫖娼行为证据支持。

 

出租房属于私人场所,被焚烧的床铺等物品也是私人物品,在缺乏现场行为的情况下,警方对这些出租屋抓人和抄家,涉嫌违反《警察法》第二十二条“非法剥夺、限制他人人身自由,非法搜查他人的身体、物品、住所或者场所”。被焚烧的私人物品,都是租赁者的日常生活用具,湖北警方此举侵犯了她们的私人财产权。20107月以来,公安部多次“要求地方扫黄需尊重人权”。20101210日公安部举行的工作会议也表示,在2010年的扫黄打非中,公安部要求各地公安机关注意保护隐私,坚决制止游街示众等有损尊严的做法,充分尊重和保障人权。

 

此次行动中媒体把这些出租房称之为“非法出租房”,也是不恰当的。如果警方认为出租房是非法建筑,需要由城市规划管理部门按规定认定、整改。如果出租房的租住关系违反政府规定,警方需要提供租住关系非法的依据。如果出租房里有非法行为,需要证据支持,同时警方只能处理非法行为本身,而不是指向房屋本身,更不能随意焚烧私人物品。

 

根据媒体发布的图片,显示散落一地的安全套照片的报道方式,违反了公安部、卫生部和中宣部等部委199818日发布的《预防艾滋病性病宣传教育原则》(卫疾控发[1998]1号)。该文件明确指出:“推广使用避孕套预防性病艾滋病传播的宣传;要避免将避孕套作为卖淫佐证的报道。”

 

国务院《艾滋病防治条例》第二十九条规定:“省、自治区、直辖市人民政府确定的公共场所的经营者应当在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施。”湖北警方的行动打击了在性工作者群体中的艾滋病防治工作,也违反公安部规定的“扫黄需尊重人权”的规定。

 

联合国《世界人权宣言》中宣布“任何人不得施以残忍的、不人道的或侮辱性的待遇或刑罚”“ 任何人的财产不得任意剥夺”。

 

北京爱知行研究所呼吁,公安部门在执法时以尊重和保障人权为前提,规范执法的程序和手段,避免伤害被执法对象的合法权益。避免公安部门的执法行为对艾滋病防治事业产生不利影响。

 

 

 

附:湖北警方清查非法租屋 千只避孕套散落一地()[1]

2011/08/05 07:29:00 来源:中国网络台

 

湖北警方清查非法租屋 焚烧卖淫女“家当” 83日下午3时许,湖北省襄阳市樊城公安分局调集警力,对汉江沿江一带进行突击清查整治。当日,警方共清理45间非法出租房,对清理的色情按摩床等物品进行了集中焚烧。警方捣毁涉嫌卖淫嫖娼的非法出租屋。

 

一排排的简易民房大都门窗紧闭,在一处临时搭建的出租屋前,一块床单将窗户封得严严实实,床单上的“休闲”两字赫然醒目。民警见一间房门虚掩,准备包抄一间民房时,一名浓妆艳抹的女子飞快地逃跑。

 

民警撬开房门,只见20多平方米的房间被分割成4个小包间。每个房间内,都有一张砖头支起来的床。床上堆砌着网眼丝袜,床单油光锃亮,气味令人作呕。民警将这些被褥、床板搬至江边集中焚烧。

 

民房屋内散发着一股腥臭味,几块木板支起来的床上,一片凌乱。黑乎乎的被子下,压着10余包避孕套和卫生纸。

 

清理一张床板时,民警发现床下竟藏匿着一整箱避孕套。打开箱子,千余只避孕套令人瞠目结舌。

 

官码头至回龙寺码头之间的马路长约300米,分布着近百栋搭建的简易民房。马路上散落着避孕套、方便面和卫生纸,散发着阵阵恶臭,过往行人纷纷掩鼻而过。

 

一名过路群众见状连忙拍手叫好。他说,这一带的出租屋几乎全部是藏污纳垢之地。为了逃避打击,这些出租屋设置了明暗两道门。遇到有人来查,他们便纷纷从后门溜走。(来源:中国网络台)



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爱知行午餐会邀请:故意传播艾滋病罪和艾滋病传播刑事化问题

爱知行午餐会邀请:故意传播艾滋病罪和艾滋病传播刑事化问题

本周五,北京和昆明

 

北京爱知行研究所

201189日发布

 

   

    《艾滋病防治条例》中规定感染者和病人应当及时告知性伴侣,随着艾滋感染人群的不断增多,传播艾滋病的问题时有耳闻。有法律学者建议设立故意传播艾滋病罪,也引发了诸多争议。本周午餐会就此进行讨论,欢迎社群朋友、律师、媒体记者、公益人士及感兴趣的朋友参加。

 

时间:2011812日周五 上午1100-下午130

 

报名方式:

联系信箱:aizhixing2010@gmail.com

联系电话:010-88142132

 

会议讨论主要议题:

 

故意传播艾滋病罪和艾滋病传播刑事化的问题

 

《艾滋病防治条例》

 

第三十八条 艾滋病病毒感染者和艾滋病病人应当履行下列义务:

 

    (一)接受疾病预防控制机构或者出入境检验检疫机构的流行病学调查和指导;

 

    (二)将感染或者发病的事实及时告知与其有性关系者;

 

    (三)就医时,将感染或者发病的事实如实告知接诊医生;

 

    (四)采取必要的防护措施,防止感染他人。

 

    艾滋病病毒感染者和艾滋病病人不得以任何方式故意传播艾滋病。

 

讨论材料见附件


网盘下载地址:

艾滋病检测 伙伴告知 会议文集.doc

http://dl.dbank.com/c00yprdt24

艾滋病传播刑事华资料汇编.doc


http://dl.dbank.com/c07sdr323m

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2011年8月8日星期一

爱知行起诉万网被法院驳回,案件上诉中院

爱知行起诉万网被法院驳回,案件上诉中院

北京爱知行研究所

201188日发布

 

20113月北京爱知行研究所网站被关闭后,将服务商万网公司诉至法院,725日,海淀区法院作出裁定“驳回起诉”。84日,爱知行依法向北京市第一中级人民法院提起上诉。

 

201112月以来,北京市新闻办公室多次要求爱知行研究所删除网站上发布的一些信息,爱知行研究所坚持首先需要对方出具书面法律依据。北京市新闻办在未给出任何书面法律依据的情况下,于20113月中旬命令网络服务商万网关闭了爱知行的官方网站“爱知行动www.aizhi.net”。

 

412日,爱知行依法以“网络服务合同纠纷”将万网公司诉至海淀区法院,法院立案庭收到起诉书后决定适用简易程序审理。

 

526日,法院电话通知爱知行工作人员领取传票。“巧合”的是,当天爱知行北京办公室同时接到物业、税务等4个部门电话通知。527日,工作人员领取了传票,得知67日上午915分在法院38法庭开庭审理本案。

 

66日端午节假期的下午,法院工作人员又电话通知“因法官生病,开庭推迟,时间另行通知”。

 

725日,海淀法院张欣法官电话通知爱知行工作人员去法院领取诉讼文书,但并未告知具体内容。728日,爱知行工作人员到达法院后,法官才告知是“不予受理裁定书”。

 

按照《民事诉讼法》及相关法律法规,简易程序审理的期限是3个月,而海淀法院的一审裁定时间已超过了此期限,程序已违法。法官在决定开庭审理之后,又无故取消开庭,驳回裁定,前后矛盾。法官因为审理该案不幸“生病”,病情好转之后取消开庭,实在辛苦。

 

84日,北京爱知行研究所已向北京市第一中级人民法院提起上诉,要求撤销一审裁定,依法受理此案。目前上诉程序正在进行之中。

 

 

    附1

北京市海淀区人民法院

民事裁定书

2011)海民初字第13107

 

原告北京知爱行信息咨询有限责任公司,住所地北京市海淀区北蜂窝2号中盛大厦508

法定代表人万延海。

委托代理人刘伊戈,男,北京知爱行信息咨询有限责任公司法律助理,住处略。

 

被告北京万网志成科技有限公司,住所地北京市东城区鼓楼外大街27号万网大厦。

法定代表人张向东,董事长。

委托代理人马楠,女,北京万网志成科技有限公司职员,处略。

委托代理人武楠,女,北京万网志成科技有限公司职员,处略。

 

原告北京知爱行信息咨询有限责任公司(以下简称知爱行公司)与被告北京万网志成科技有限公司(以下简称万网公司)网络服务合同纠纷一案,本院依法进行了审理,现已审理终结。

原告知爱行公司诉称:知爱行公司系万网公司运营的中国万网的注册用户,其在万网公司购买了域名,并缴纳了相应使用费,有效期到2011510日,同时还购买了相应的网站空间,作为知爱行公司网站对外宣传。2011315日,万网擅自停止对知爱行公司的域名解析及网站服务,关闭了域名的访问权限,导致知爱行公司所持有的该域名“aizhi.net”无法正常登陆,网站无法打开,故诉至法院,请求判令万网公司恢复知爱行公司域名aizhi.net及网站的正常访问,并补偿知爱行公司域名自关闭至开通相应服务天数;赔偿知爱行公司被关闭期间的损失1万元。

本院认为,起诉必须符合国家法律规定,知爱行公司起诉万网公司的纠纷不属于人民法院受理民事诉讼的范围。综上所述,本院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第(四)项、第一百四十条第一款第(三)项,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百三十九条之规定,裁定如下:

驳回原告北京知爱行信息咨询有限责任公司的起诉。

如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于北京市第一中级人民法院。

 

 

 

北京市海淀区人民法院

审判员   

二�一一年七月二十五日

 

书记员  冯京晶

书记员   

 

文件编号:11725-111510-136-456803

 

 

2:裁定书中法官的法律依据

《民事诉讼法》第一百零八条:起诉必须符合下列条件:

  (一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;

  (二)有明确的被告;

  (三)有具体的诉讼请求和事实、理由;

(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

 

第一百四十条 【裁定范围】裁定适用于下列范围:

  (三)驳回起诉;

  对前款第(一)、(二)、(三)项裁定,可以上诉。

裁定书由审判人员、书记员署名,加盖人民法院印章。口头裁定的,记入笔录。

 

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见:

139、起诉不符合受理条件的,人民法院应当裁定不予受理。立案后发现起诉不符合受理条件的,裁定驳回起诉。

不予受理的裁定书由负责审查立案的审判员、书记员署名;驳回起诉的裁定书由负责审理该案的审判员、书记员署名。

 


******************************


爱知行控告海淀法院张欣审判员

 

北京爱知行研究所

201188日发布

 

今年3月,北京爱知行研究所网站被北京市政府新闻办公室命令网络服务商万网关闭。412日,爱知行研究所以“网络服务合同纠纷”将万网公司诉至海淀区法院,立案庭决定适用简易程序审理。

 

本案法官原定于67日开庭,66日端午节假期下午法院工作人员电话通知爱知行代理人,“因法官生病,开庭推迟,时间另行通知”。之后没有再开庭。725日,海淀区法院做出一审裁定,驳回原告起诉。

 

2011)海民初字第13107号裁定书中,在列明原告的诉求和理由之后,以“该纠纷不属于法院受案范围”为由,裁定“驳回起诉”。

 

北京爱知行研究所认为,该审判员涉嫌枉法裁判,无故取消开庭,超过审理期限作出裁定。

 

84日,爱知行研究所工作人员向海淀区法院纪检监察办公室控告了审判员张欣。法院纪检监察接待室工作人员表示,不接受书面控告意见,只听取口头意见后记录后反映。

 

控告人认为:被控告人张欣作为审判员,无视法律的基本规定,拖延简易程序三个月的审理期限,同时因为个人原因取消原定的开庭审理,在超出简易程序的审理期限之后方作出驳回起诉的裁定。由于被控告人审判活动的拖延和不作为,导致控告人公司网站已经被停止服务长达4个月,公司信誉受损严重,正常的业务受到极大影响。

 

法院纪检监察接待人员听取意见后,将其录入电脑,表示会反映至法院民三庭领导,之后会再联系。

 

海淀区人民法院纪检监察接待室电话:010-62697037

 



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2011年8月7日星期日

艾滋感染者、精神障碍患者不是“不定时炸弹”

艾滋感染者、精神障碍患者不是“不定时炸弹”

——致法制网、法制日报

北京爱知行研究所近日看到法制网、法制日报记者杜萌的一篇报道,名为《艾滋病毒感染者“潜水”无法防治基层人员缺乏难以应对工作难度 创新艾滋病与精神疾病特殊人群社会管理需强化基层力量》。

该报道将艾滋病毒感染者、精神障碍患者划为特殊人群,说他们“几乎成为社会公共安全的不定时炸弹”,并称,“艾滋病与精神疾病对于社会良序和公众人身安全来讲,具有较大的潜在危害性,是特殊人群管理中的两个难点”。

 

一.北京爱知行研究所对此报道表示谴责。

该报道涉嫌对艾滋病病毒感染者、精神障碍患者歧视,造成对艾滋病病毒感染者、精神障碍患者的污名化。

《艾滋病防治条例》中,明确规定任何单位和个人不得歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属。有关部门应当组织开展艾滋病防治以及关怀和不歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的宣传教育,提倡健康文明的生活方式,营造良好的艾滋病防治的社会环境。

《精神卫生法》(草案)中,明确规定全社会应当尊重、理解、关爱精神障碍患者。任何组织或者个人不得歧视、侮辱、虐待精神障碍患者。

因感染艾滋或精神障碍问题,艾滋病病毒感染者和精神障碍患者均遭受巨大的精神和经济压力,他们所遭遇的社会歧视也是显而易见的,很大一部分的原因来自于“标签”,正如该报道中的所谓的社会公共安全的“不定时炸弹”,这种说法对艾滋病病毒感染者和精神障碍患者是不公不当的,这是典型的“有罪推定”,这是标签,这是歧视,这是污名化!我们不解为何要将艾滋病毒感染者和精神障碍患者比作“不定时炸弹”?感染艾滋病毒以及精神障碍的事实,已经令他们身心疲惫,而这种标签又使得他们濒临崩溃。

作为一家从事艾滋防治事业多年的公共卫生公益机构,北京爱知行研究所基于基本人权和反歧视的理念,一贯倡导对于艾滋病毒感染者、艾滋病人以及精神障碍患者更为平等、尊重和接纳的社会氛围。我们强烈反对媒体舆论将弱势群体钉在道义的十字架上,而让他们承受社会歧视和道义批判!

 

二.北京爱知行研究所对此报道背后所反映的相关问题表示担忧。

该报道称,针对艾滋病毒感染者,相关部门建立了新型管理模式,强劲的政府主导由公安、卫生、文化、工商、宣传、街道办事处、社区居委会等 多级部门配合管理。报道称各级艾滋病防治委员会成员单位委、办、局逐步增加。疾病预防控制中心设立了性病、艾滋病防治科,包括监测、检测、咨询、治疗的艾滋病防治工作体系和网络已日趋完善。

该报道称,信息化管理精神疾病患者,首都建立了“北京市精神卫生信息管理系统”,这套系统于201131日正式投入使用,它将精神分裂症、双相情感障碍、偏执性精神病、分裂情感障碍、重度精神发育迟滞及癫痫所致精神障碍这6类疾病纳入重性精神疾病管理范畴,按患者的病情情况及目前生活状态分为6个风险等级进行管理。来自北京市各区县相关机构搜集整理好的相关信息进入管理程序后经过分类、分级设置、色系标识等等梳理,变成条理清晰、指向明确的管理参数,方便管理者快捷、清晰地找出目标信息。这套系统的运作不仅搜集了全市精神卫生的管理信息,还关联着医疗机构与诊治医生的具体职责。

北京爱知行研究所认为对于艾滋病病毒感染者及艾滋病人、精神障碍患者来说,政府各级部门、医疗、社会保障系统应当把精力和财力致力于为这些群体提供更为实际更为有效的社会保障机制上,包括救助、治疗、社会融入方方面面,而不是建立名单和管控机制监控、防范、控制他们,将他们想当然的认为是“不定时炸弹“。对于很多感染者、精神障碍患者,他们的社会保障和社会融入问题可能是亟待解决的。当这些人的基本生存无法保障的时候,当这个社会对于他们还不够容纳关怀的时候,建立档案管控的做法只会让他们的生活环境更为恶劣。

北京爱知行研究所对于该报道所反映的相关媒体从业人员的职业素养和社会责任深表遗憾,我们要求有关人员作出解释并公开道歉,消除不良影响。也希望法制日报、法制网承担起社会责任来,从媒体舆论工作方面,促进平等、尊重和接纳的社会氛围。对于相关问题,我们也将持续关注!

此致。

北京爱知行研究所

201182

 

后附报道原文

艾滋病毒感染者“潜水”无法防治基层人员缺乏难以应对工作难度

创新艾滋病与精神疾病特殊人群社会管理需强化基层力量

来源: 法制网 (责任编辑:于澄)

http://www.legaldaily.com.cn/index_article/content/2011-07/22/content_2806763.htm?node=5955

 

艾滋病毒感染者可能会感染谁、重症精神疾病患者何时发病伤及公众……艾滋病毒感染者、重症精神疾病患者几乎成为社会公共安全的不定时炸弹。然而,受观念、资金等因素的制约,目前对这些特殊人群的管理仍有欠缺之处。如何加强和创新特殊人群管理工作,正考验着相关部门的社会管理能力。

加强和创新社会管理调查

法制网记者 杜 萌

艾滋病与精神疾病对于社会良序和公众人身安全来讲,具有较大的潜在危害性,是特殊人群管理中的两个难点。

如何最大限度地预防和控制艾滋病与精神疾病可能对社会公众带来的威胁,《法制日报》记者对北京市三级卫生机构进行了调查走访。

艾滋病毒检测向基层延伸

在北京市朝阳区十八里店社区卫生服务中心,记者看到一楼一间诊疗室的毛玻璃门上标有“VCT咨询室字样,护士张毅正在室内值班。

“VCT”的语义为艾滋病免费自愿咨询检测。

来这里咨询的人,是那些有过高危行为,又担心自己感染性病或感染艾滋病的。我们对咨询过程完全保密。张毅指着文件柜里的一排档案卷宗说。

朝阳区十八里店位于北京市城区东南方向的城乡结合部,这里的户籍人口约有3.6万余人,而登记在册的外来人口达20余万人。

十八里店社区卫生服务中心主任王同庆说,2006年,国家对防治艾滋病、性病的重视程度大幅提升,而现实中三级医院对性病病人、艾滋病人只管治疗的方式已显露出预防工作的缺位。此外,由于流动人口激增,感染性病、艾滋病的势头有上升的可能。基于这些背景,朝阳区疾病预防控制中心尝试在基层建立监测哨点。20067月,朝阳区疾病预防控制中心性病、艾滋病防治指导站在十八里店医院成立。

这是一项全新的工作。据王同庆介绍,在朝阳区疾控中心的支持和协助下,十八里店医院首先进行了全员培训,针对一般人群、外来人口和娱乐场所工作者展开防治宣传;针对高危人群重点授课。十八里店医院改为社区卫生服务中心后,中心工作人员延续了已往的工作,同时将宣传范围拓展到工地、农贸市场、学校和公司。服务中心的医务人员每月定期去娱乐场所授课、发材料、体检、发放安全套、提供咨询,使得这项工作更加规范化、制度化。

我们的工作重点是进行有效的行为干预。王同庆说。

朝阳区疾病预防控制中心性病、艾滋病防治所副所长姜树林告诉记者,十八里店社区卫生服务中心的性病、艾滋病防治指导站,在全国属于为数不多的社区性病、艾滋病防治机构。目前在朝阳区43个街道和地区办事处的社区卫生服务中心中,仅有十八里店社区卫生服务中心设有“VCT”艾滋病自愿咨询检测门诊。

十八店社区卫生服务中心提供的统计数据显示,该中心开展性病、艾滋病检测工作至今,已有数千人进行过HIV(人类免疫缺陷病毒)检测,其中筛查出数百名性病患者和百余名HIV感染者。

防艾工作难度逐年增大

加大监测检测力度、最大限度地发现艾滋病病毒感染者,是今年北京市艾滋病疫情监控和防治的一项重点工作。姜树林说,艾滋病预防不是一个部门就能完成的,需要公安、卫生、文化、工商、宣传等很多部门的配合。市卫生局要求我们把工作重心向基层下沉,现在街道和乡镇政府都能积极支持配合,工作有了很大进展。

4年前,姜树林所在的朝阳区疾控中心性病、艾滋病防治部门只有五六个人,目前增至十几个人,但工作难度和压力逐年增大。在姜树林看来,基层工作的当务之急是如何增加基层工作人员的人数,如何提高工作人员素质,因为这直接关系到上级部署的各项任务能否落到实处。

目前,特殊人群管理工作仅由主管部门孤军作战的现状被诟病为缺乏有效管理合力,但记者采访了解到,北京市在大力推进防控艾滋病这项工作中体现出强劲的政府主导效率。

记者从北京市卫生局了解到,2004年,北京市成立了艾滋病防治委员会,该委员会主任由主管卫生工作的副市长担任。截止2010年,该委员会成员单位从起初的26个委、办、局增加到33个。各部门按照政府主导,部门各负其责,全社会共同参与的原则,共同为防控艾滋病努力工作。

北京市卫生局疾病预防控制处干部徐征向记者介绍,现在全市各区县均成立了艾滋病防治工作委员会,疾病预防控制中心设立了性病、艾滋病防治科,包括监测、检测、咨询、治疗的艾滋病防治工作体系和网络已经日趋完善。今年,全市的艾滋病防治工作继续坚持预防为主、防治结合,依法防治、科学防治的原则,在贯彻落实《国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》的基础上进一步完善免费自愿咨询检测(VCT)网点建设,在医疗机构逐步建立医务人员主动提供的艾滋病咨询检测(PITC)机制。

记者问徐征,目前防治艾滋病最大的困难是什么?

徐征说:目前仍有一部分感染者处于潜水状态。如果他们不主动检测,我们将无法获知他们的感染状况,也很难为其提供相应的服务,不掌握谁是病毒感染者,不知道病毒感染者可能会感染谁,就难以诊治,更难以预防。

信息化管理精神疾病患者

在全国各地,精神疾病患者突然发病并伤及无辜者的事件时有发生,如何做好重性精神疾病患者管理和服务工作,是考量各级城市管理者处理社会突发公共应急事件的基本功。

在北京市卫生局妇幼与精神卫生处办公室,一名负责人坐在电脑前向记者边演示边介绍。记者看到的是北京市精神卫生信息管理系统的操作页面。

据这名负责人介绍,这套软件系统经过了整整4年的研制、调整及试运行,于今年31日正式投入使用,这套软件在研制过程中不断地汲取国家和北京市在精神卫生事业领域里制定的大政方针及工作宗旨,将科学理念细致地融入各个操作环节,体现了北京市卫生系统创新社会管理的一个侧面

我们将精神分裂症、双相情感障碍、偏执性精神病、分裂情感障碍、重度精神发育迟滞及癫痫所致精神障碍这6类疾病纳入重性精神疾病管理的范畴,按患者的病情情况及目前生活状态分为6个风险等级进行管理。这名负责人说。

顺着电脑屏幕上显示的内容,记者看到那些来自北京市各区县相关机构搜集整理好的相关信息,这些信息进入管理程序后经过分类、分级设置、色系标识等等梳理,变成条理清晰、指向明确的管理参数,方便管理者快捷、清晰地找出目标信息。

据介绍,这套系统的运作不仅搜集了全市精神卫生的管理信息,还关联着医疗机构与诊治医生的具体职责。

  创建世界城市,是经国务院批复的《北京城市发展总体规划》中提出的城市发展目标。北京市卫生局妇幼与精神卫生处的这名负责人说,就本职工作来说,我们已经做的和正在做的,就是在为实现这个目标持续不懈地努力。





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2011年8月2日星期二

爱知行8月5日午餐会通知:中国毒品法律政策讨论

爱知行午餐会通知:中国毒品法律政策讨论

北京爱知行研究所
201182日发布

20116月底国务院公布实施了《戒毒条例》,近年来与毒品相关的法律问题日益突出,戒毒人员在监禁场所的意外死亡事件时有发生,强制戒毒所、劳教所中的劳动制度也有颇多讨论。鉴于此,北京爱知行研究所定于85日召开一次午餐会,讨论中国毒品法律政策问题。

时间:201185日周五上午1100-下午130
本周五,北京和昆明

报名方式:

联系电话:010-88142132

会议讨论主要议题:

毒品法律政策经验分享
动态管控机制
中国毒品与死刑问题
监禁场所意外死亡与成瘾者问题
强制戒毒所、劳教所中的劳动制度

会议阅读材料:

2009年毒品成瘾者法律人权报告


中国药物成瘾者法律人权报告2008


禁毒法与艾滋病防治法研讨会文集


毒品减低伤害工作报告2009


成瘾者的尿检故事


成瘾者的尿检故事之二


中国的毒品犯罪与死刑


毒品成瘾者:回归社会的崎岖之路


IDU组织的网络倡议支持


关于就监管场所内吸毒(过往)成瘾者猝死建议公安部、司法部.doc



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