禁毒工作要慎用“价格性工具”：对2011年北京市禁毒工作电视电话会议的回应

禁毒工作要慎用“价格性工具”：

对2011年北京市禁毒工作电视电话会议的回应

 

北京爱知行研究所 2011年6月11日发布

 

5月31日召开的北京市2011年禁毒工作电视电话会议提出，2011年，北京市将以毒品价格为风向标，以吸毒人员数量、吸毒引发刑事案件等数据为指标，考量各区县的禁毒工作。2011年北京市将继续严厉打击贩卖毒品犯罪，保持毒品价格的高位。（6月1日北京市人民政府网站）

 

全国各地以前的禁毒考核指标，主要是查处的贩吸毒案件数量、涉案人员数量和缴获的毒品数量。而从上述新闻看，北京今年的政策跟过去明显不同，主要是根据当地毒品价格来考核禁毒成绩。套用当前比较流行的金融术语，笔者姑且称之为禁毒工作中的“价格性工具”。

 

从 经济学的角度看，以毒品价格作为风向标有一定可取之处。因为“物以稀为贵”，毒品价格的走高，有赖于通过打击贩毒行为、减少上游的毒品供给。如果毒品价格 能持续走高，说明打击贩毒行为取得了非常好的成效。而毒品价格走高，又会使得对价格敏感的低收入吸毒者拿不出足够的资金去购买毒品，进而抑制下游吸毒者的 需求，减少吸毒行为。

 

但是，价格性工具是把双刃剑，我们在看到其积极一面的同时，也要结合禁毒工作的实际，看到其消极一面。

 

在 市场经济中，商品的价格一直维持动态均衡。在成本不变、需求不变的情况下，如果某种商品价格走高，必然会形成较高的利润率，进而吸引更多的人加入供给阵 营。供给增加后，如果成本和需求依然保持不变，那么价格就会下跌到正常水平。抛去毒品的生产和运输成本看，毒品价格的持续走高，必然会造成更多人为了超高 利润率而加入贩毒的行列，进而导致毒品供应再次增加。正如马克思而言：“如果有百分五十的利润就会铤而走险，有百分之一百的利润就会违反各种法律，有百分 之三百的利润甚至会冒被绞死的危险。”即便毒品价格并未上升，也吸引了很多人从事贩毒行为；那么也可以想象毒品价格走高后，会出现多么严重的情况。

 

同 时，毒品价格走高，能不能减少下游的吸毒行为，也存在疑问。毒品跟其他普通商品不一样，有其独特的成瘾性，吸毒者存在刚性需求，并不像普通商品消费者一样 对价格敏感。价格的走高，会导致吸毒者想尽一切办法筹措毒资。毒品价格未走高的时候，就导致了很多吸毒者筹措毒资的刑事案件；那么毒品价格走高后，也可能 引发更多、更严重的刑事案件。因此，在“以毒品价格为风向标”的同时，是否可以将“以吸毒人员数量、吸毒引发刑事案件等数据”作为考核指标，还存在不小的 挑战。

 

此外，还要注意一点。毒品价格持续走高，在说明毒品供给减少以外，也说明毒品的需求并未明显减少。如果片面地以毒品价格衡量禁毒效果，必然会导致对打击吸毒行为的忽视。如何在工作中同时抓好对贩毒和吸毒的打击，依然考验着有关部门的政治智慧。

 

全球毒品政策委员会(GlobalCommission on Drug Policy)日 前发布报告称，世界各国的禁毒战争事实上已经失败，镇压性政策不是解决毒品问题的良策，打击毒品犯罪的战争现在没有、将来也不会获胜。报告还建议，政府最 好采取新的措施应对毒品泛滥，并积极引导毒品用于治疗、科学实验。中国政府不妨放宽视野，从国际社会吸取更积极、更现实的毒品政策经验，对禁毒政策进行更 彻底的创新。（完）

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