北京爱知行研究所参加中国红丝带北京论坛2011年研讨会

北京爱知行研究所参加中国红丝带北京论坛2011年研讨会

北京爱知行研究所

2011年7月4日发布

2011年7月4日，北京爱知行研究所法律顾问卓小勤教授与法律项目工作人员参加了中国红丝带北京论坛2011年研讨会。研讨会由联合国艾滋病规划署支持，主题为“关于建立输血感染艾滋病病毒保险和补偿机制的建议”。

会议举办之前主办方并未公开邀请输血或使用血制品感染艾滋病病毒受害者、相关民间组织等领域内相关利益方，会议当天仍然有来自河南、河北等地的30余位受供血受害感染者和家属参加了会议。

与会专家介绍了“关于建立输血感染艾滋病病毒保险和补偿机制的初步意见”，一些专家主张按照“无过错”机制解决既往和未来可能发生的输血感染的受害者的保险和补偿问题。

对此，北京爱知行研究所法律顾问卓小勤表示，当前最主要的问题是艾滋病患者诉讼的宪法权利得不到保障，相当数量证据非常明确的案件被法院拒绝立案。恶性的带有主观故意的刑事犯罪行为没有受到追究，成为我国当前艾滋病防治工作的软肋。正是因为大量违法、渎职行为没有被追究，责任人的刑事、行政责任被忽略，是导致艾滋病防治形势如此严峻的主要原因。

卓小勤教授指出，部分责任人甚至拿国家的艾滋病政策作为挡箭牌，声称国家的四免一关怀政策成为他们推脱自己责任的理由。现行的法律法规司法解释已经有关于人身损害赔偿的项目和计算方法，如果能保障当事人的诉权，无过错补偿只是一种补充。

北京爱知行研究所代表就此在会上发言：

1、要求国务院艾滋病防治办公室和卫生部通过新闻媒体和社区公告栏和个人通知的方式告知所有在1987年至2005年接受临床输血的病人和用过血液制品的当事人、当事人的配偶、伴侣和孩子到当地的疾病预防控制中心自愿接受艾滋病检测。这种检测应该是保密的、免费的，检测前后做好咨询工作。同时，疾病预防与控制中心对这些人进行病毒性肝炎等其他经血传播的传染性疾病的检测。

2、政府应该及时准确的公开传染病疫情，包括通过输血感染艾滋病病毒和病毒性肝炎的情况。

3、要求国务院艾滋病防治办公室和卫生部成立专门的工作委员会调查1987年2005年经输血和使用血液制品感染艾滋病病毒和其他血液传染病的情况。要求建议中的该工作委员会应该有受害人推选的代表、关注该问题的非政府组织和法律工作者参加，并积极的与受害人团体、关注通过输血和使用血液制品相关问题的非政府组织和律师团体合作共同开展工作。该工作委员会就以下问题进行工作：1、对疾病流行的事实进行认定、公开 2、对于问题责任人进行界定 3、提出关于赔偿、救助等政策意见。

4、不仅涉及输血艾滋病感染赔偿，也要处理大量感染者同时感染丙肝的情况，需要提供丙肝的救治方案和补偿方案。

5、要求保证受害者的基本诉权。地方政府不得刁难、迫害输血感染艾滋受害者，法院应当立案，保障他们的基本诉权。

6、关于无过错补偿机制，可以运用于个案当事人的赔偿或补充、救援工作中去，但对发生的公共卫生灾难，必须严格进行科学的调查，严格依照法律来处理。

北京爱知行研究所参会人员同时通过推特(Twitter: @azxing)、微博(Weibo.com: @aidslaw、博客、邮件组对全天的会议进行了直播，期间多位网友转发、热议。

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